На этой фотографии, распространенной российским государственным агентством Sputnik, президент России Владимир Путин и президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух проходят мимо почетного караула во время официальной церемонии встречи в Улан-Баторе 3 сентября 2024 года.
В предстоящем во вторник визите президента России Владимира Путина в Монголию нет ничего примечательного — он должен встретиться с лидером страны, провести переговоры о развитии двусторонних связей и посетить торжественный прием.
Необычным является то, что Монголия, как член Международного уголовного суда (МУС), должна была арестовать российского президента, как только он приземлился на монгольской земле в понедельник вечером.
Международный ордер на арест Путина был выдан МУС в марте 2023 года. Суд утверждал, что он несет ответственность за военные преступления, уделяя особое внимание незаконной депортации детей из Украины в Россию.
В то время Кремль назвал действия МУС «возмутительными и неприемлемыми» и заявил, что они никак не повлияли на Россию, которая не является членом МУС.
Монголия оказалась в затруднительном положении из—за визита Путина в страну — его первого визита в государство — член МУС с момента выдачи ордера на арест — с очевидной безнаказанностью.
В соответствии с Римским статутом, основополагающим договором МУС, вступившим в силу в 2002 году, государства — члены МУС обязаны задерживать и передавать суду любых лиц, на арест которых выдан ордер МУС, если они ступят на их территорию.
Однако у суда нет возможности обеспечить соблюдение этого правила, и Монголия проигнорировала его, встретив Путина с почетным караулом, когда он встречался с президентом Ухнаагийном Хурэлсухом в столице страны Улан-Баторе во вторник.
На этой фотографии, распространенной российским государственным агентством Sputnik, президент России Владимир Путин и президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух проходят мимо почетного караула во время официальной церемонии встречи в Улан-Баторе 3 сентября 2024 года.
Рискованный шаг Монголии вызвал возмущение в Международном уголовном суде, который базируется в Нидерландах, и в Украине, которая подверглась вторжению России в феврале 2022 года.
Представитель МУС Фади эль-Абдаллах в прошлую пятницу заявил Би-би-си, что Монголия «обязана» выполнить ордер на арест, и сказал, что «в случае отказа от сотрудничества судьи МУС могут вынести соответствующее заключение и проинформировать об этом Ассамблею государств-участников. Затем Ассамблея должна принять любые меры, которые она сочтет целесообразными».
Однако он не уточнил, какие меры могут быть приняты, и пояснил, что Международный уголовный суд допускает некоторые исключения из этого правила, например, когда страна может быть вынуждена «нарушить договорное обязательство» с другим государством или когда это нарушит «дипломатический иммунитет лица или собственности третьего лица». государство», — отмечается в сообщении Би-би-си.
Международные эксперты в области права предупредили в понедельник, что невыполнение Монголией своих обязательств перед МУС, скорее всего, будет иметь определенные последствия, в том числе, может привести к судебному преследованию.
«Государства — участники МУС не должны приглашать лиц, на арест которых выдан ордер МУС, посетить их страны по любой причине. Точка», — отметил Марк Эллис, исполнительный директор Международной ассоциации юристов (IBA), организации, представляющей мировую юридическую профессию.
«Членство Монголии в МУС и ее уважение к верховенству закона требуют, чтобы она выполнила этот ордер на арест или дала понять президенту Путину, что ему не рады в Монголии. Настал момент, когда Монголия, как государство-участник, должна поставить закон выше политики», — сказал он в комментариях, отправленных по электронной почте в понедельник.
Президент России Владимир Путин входит в зал во время своей встречи с министром в государственной резиденции Ново-Огарево 7 августа 2024 года в Москве, Россия. На этой неделе Путин призвал Иран ограничить ущерб в любых отношениях с Израилем.
Далее IBA предупредила, что Монголия, являющаяся членом МУС с 2002 года, может столкнуться с «последствиями в случае отказа от сотрудничества». Хотя в нем не уточнялось, какими они могут быть, есть предположение, что теперь МУС может привлечь Монголию к ответственности.
Монголия никак не прокомментировала и не отреагировала на критику в связи с поездкой Путина. CNBC обратился за комментарием к министерству иностранных дел страны.
Россия высмеивает Международный уголовный суд
Россия заранее оптимистично относилась к поездке в Улан-Батор, не испытывая никаких видимых опасений по поводу возможного ареста в стране, где Москва стремится расширить свое региональное влияние и энергетическую инфраструктуру.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил журналистам в прошлую пятницу, что у Кремля «нет никаких опасений» по поводу поездки, заявив, что у российского руководства состоялся «замечательный диалог с нашими друзьями из Монголии».
Российское информационное агентство ТАСС со ссылкой на помощника президента России Юрия Ушакова сообщило, что лидеры двух стран обсудят сотрудничество между Москвой и Улан-Батором «в области промышленного производства, сельского хозяйства и железнодорожного транспорта», а также образовательные программы и обмены.
Специалист по вопросам демократии из Центра анализа европейской политики Елена Давликанова прокомментировала, что Россия использовала эту поездку, чтобы «поиздеваться над МУС», а экономически зависимая страна была намеренно выбрана для визита, чтобы испытать характер МУС.
«Конечно, Путин никогда бы не поехал, если бы существовала хоть малейшая вероятность ареста. Страна уже заверила Москву, что президент не будет задержан», — отметила она в своем аналитическом обзоре в понедельник.
«Зажатая между двумя могущественными соседями, Россией и Китаем, Монголия долгое время была ограничена в свободе маневра, поэтому выбор Путина имеет безжалостный смысл», — добавила она.
Пикап с украинскими солдатами в кузове движется в направлении границы с Россией 16 августа 2024 года в Сумской области, Украина. Боевые действия в Курской области начались 6 августа 2024 года, когда Вооруженные силы Украины пересекли российско-украинскую границу в районе города Суджа и начали продвигаться вглубь российской территории, а через несколько дней взяли под контроль десятки населенных пунктов в Курской области.
Для России поездка стала не только возможностью отвлечься от вторжения Украины в приграничный район Курска, но и способом «помочь поддержать имидж Путина как сильного лидера внутри страны и за рубежом», — сказала она, добавив, что поездка также помогла подорвать авторитет МУС и любую перспективу судебного преследования в будущем подозреваемый в военных преступлениях.
«Путин готов пренебречь международными правовыми нормами, чтобы подорвать международное право. Венгрия и Армения, также являющиеся членами МУС, заверили президента, что он не будет арестован на их территории, что еще больше подорвет эффективность суда. Если мировой порядок продолжит ослабевать, перспективы трибунала для российских военных преступников, выплаты репараций и привлечения к ответственности значительно уменьшатся, что подорвет надежды Украины на справедливый мир», — сказала Давликанова.
Ужас в Украине, Европе
Официальный представитель МИД Украины Георгий Тихий сообщил в понедельник в Telegram, что «Монголия позволила обвиняемому преступнику скрыться от правосудия, тем самым разделив ответственность за военные преступления». Он добавил, что Киев будет работать со своими партнерами, «чтобы это имело последствия для Улан-Батора».
Европейская комиссия в понедельник призвала Монголию выполнить свои обязательства перед Международным судом.
«Монголия, как и все другие страны, имеет право развивать свои международные связи в соответствии со своими собственными интересами… Монголия является государством — участником Римского статута МУС с 2002 года и несет вытекающие из него юридические обязательства. Мы выразили нашу обеспокоенность по поводу визита и четко изложили нашу позицию в отношении МУС через нашу делегацию в Монголии», — заявила в понедельник пресс-секретарь Комиссии Набила Массрали.
Активисты правозащитных организаций также раскритиковали действия Human Rights Watch и Amnesty International, которые призывают Монголию арестовать Путина.
Алтантуя Батдорж, исполнительный директор Amnesty International в Монголии, заявила в понедельник, что «международные правовые обязательства Монголии ясны».
«Президент Путин скрывается от правосудия. Любая поездка в государство- член МУС, которая не заканчивается арестом, будет способствовать нынешнему курсу действий президента Путина и должна рассматриваться как часть стратегических усилий, направленных на подрыв работы МУС по судебному преследованию подозреваемых в военных преступлениях», — сказал Батдорж в комментариях, размещенных в Интернете.