Президент России Владимир Путин принимает участие в пленарном заседании Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в Санкт-Петербурге, Россия, 7 июня 2024 года.
Россия вновь намекнула, что она вносит изменения в свою официальную позицию в отношении применения ядерного оружия на фоне продолжающегося вторжения Украины в приграничный с ней Курский район.
Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил в воскресенье, что Россия находится в процессе внесения поправок в свою ядерную доктрину, в которой излагаются условия, при которых может быть применено ядерное оружие, из-за того, что Россия рассматривает как поддерживаемую Западом «эскалацию» войны с Украиной.
Россия обвинила Запад в поощрении трансграничного рейда Украины, в ходе которого ее войска захватили почти 500 квадратных миль российской территории с момента его начала 6 августа. Союзники Украины по НАТО отрицают, что они были заранее осведомлены об этой операции или принимали участие в ее наступлении.
Выступая в воскресенье перед российским государственным информационным агентством ТАСС, Рябков заявил, что работа по внесению поправок в ядерную доктрину России, регулирующую применение ядерного оружия, находится «на продвинутой стадии».
«Есть четкое направление для внесения коррективов, которые также обусловлены изучением и анализом опыта развития конфликтов за последние годы, в том числе… все, что связано с курсом на эскалацию наших западных оппонентов в связи со специальной военной операцией», — сказал Рябков, имея в виду продолжающееся вторжение России на Украину.
Рябков не уточнил, когда будут завершены какие-либо изменения, сказав: «Время завершения этой работы — довольно сложный вопрос, учитывая, что речь идет о важнейших аспектах обеспечения нашей национальной безопасности», — сказал он в комментариях, переведенных Google.
Условия использования
В бряцании оружием России по поводу применения ядерного оружия нет ничего нового, но комментарии Рябкова, которые перекликаются с недавними заявлениями высокопоставленных чиновников и Кремля, указывают на то, что Россия готовит почву для изменений в государственной политике в отношении условий, при которых было бы приемлемо применение ядерного оружия.
Вторжение Украины на территорию России и нанесение ею ударов по военным объектам и инфраструктуре с использованием оружия, поставляемого Западом, особенно ракет дальнего радиуса действия, также повысили вероятность того, что Москва рассмотрит возможность применения ядерного оружия для защиты своей собственной территории.
В нынешнем виде ядерная доктрина России гласит, что Россия «оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения против нее и/или ее союзников, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычных вооружений, когда само существование государства находится под угрозой».
РС-24 «Ярс», которую можно было увидеть во время парада Победы на Красной площади 9 мая 2024 года, представляет собой мобильную ядерную межконтинентальную баллистическую ракету российского производства.
Другие условия, которые могли бы определить применение Россией ядерного оружия, включают «получение достоверной информации о запуске баллистических ракет, атакующих территорию Российской Федерации и (или) ее союзников», а также «воздействие противника на критически важные государственные или военные объекты», говорится в документе. Перевод документа с помощью Google.
Тем не менее, в своей политике на 2020 год Россия назвала ядерное оружие «средством сдерживания», применение которого является «крайней и необходимой мерой». Россия назвала свою ядерную доктрину «оборонительной по своему характеру» и заявила, что «предпринимает все необходимые усилия для снижения ядерной угрозы и предотвращения обострения межгосударственных отношений, которое может спровоцировать военные конфликты, в том числе ядерные».
С тех пор как Россия вторглась в Украину в феврале 2022 года, президент России Владимир Путин неоднократно заявлял, что Москва без колебаний применит такое оружие, если возникнет угроза ее собственной территориальной целостности и суверенитету.
В мае Россия провела учения с тактическим ядерным оружием вблизи границы с Украиной, а также разместила такое оружие на территории своего союзника, Беларуси.
Военная техника подразделений Ленинградского военного округа России движется по дороге во время второго этапа тактических ядерных учений вооруженных сил России и Беларуси в неустановленном месте, на этом кадре из видео, опубликованного 12 июня 2024 года.
Тактическое или нестратегическое ядерное оружие предназначено для использования на поле боя и способно уничтожать конкретные цели, такие как военные базы или учебные центры.
Хотя они менее разрушительны, чем стратегическое ядерное оружие, способное стереть с лица земли целые города, развертывание такого оружия привело бы к серьезной эскалации войны и усилило бы опасения прямой конфронтации с Западом.
Путин также заявил о своей готовности изменить условия, в которых такое оружие может быть использовано, заявив в июне, что ядерная доктрина страны является «живым инструментом», который может быть изменен.
«Мы должны прояснить, что представляет собой применение или неприменение [ядерного оружия], а также конкретные сценарии, в которых оно может быть использовано. У нас есть ядерная доктрина, и там все изложено… В ней четко сказано: ядерное оружие может быть использовано только в исключительных случаях – когда возникает угроза суверенитету и территориальной целостности страны, в исключительных обстоятельствах», — сказал Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме в июне.
«Я не считаю, что этот момент настал – нет такой необходимости. Однако эта доктрина является живым инструментом, и мы внимательно следим за развитием событий в окружающем нас мире и не исключаем возможности внесения изменений в эту доктрину», — добавил Путин.
Срочность вторжения
Россия, похоже, готовит свою внутреннюю и мировую аудиторию к изменениям в своей государственной политике в отношении применения ядерного оружия с тех пор, как почти месяц назад Украина предприняла масштабный трансграничный рейд в Курский приграничный район России.
В августе министр иностранных дел России, его заместитель и пресс-секретарь Кремля заявили, что вскоре будут объявлены изменения.
Президент России Владимир Путин (С) и президент Белоруссии Александр Лукашенко (справа) наблюдают за совместными российско-белорусскими военными учениями на полигоне 26 сентября 2013 года в Гродно, Беларусь.
Таким образом, возникают вопросы относительно того, может ли Россия готовиться к развертыванию ядерного оружия против Украины в срочном порядке в ответ на операцию, которая поставила Кремль в неловкое положение и обнажила слабые места в национальной обороне России.
«Российская военная доктрина всегда оправдывала применение ядерного оружия в случае угрозы территориальной целостности России. Возможности для ответных действий России практически безграничны», — заявил Дэвид Рош, президент Quantum Strategy, в августе в аналитическом отчете.
Описывая наступление Украины на Курской дуге как «переломный момент в игре», Рош добавила, что операция может повысить вероятность ядерной конфронтации, поскольку она «сводит на нет усилия НАТО по предотвращению «эскалации»».
«Вторгшись в Россию, Украина разрушила большинство нижних ступеней лестницы эскалации, которые Североатлантический союз и, в частности, США стремились сохранить», — отметил он.
Солдат устанавливает беспилотник под землей на позиции украинских военных и бывшей российской военной позиции на территории, контролируемой Украиной, 18 августа 2024 года в Курске, Россия. По словам командующего Военно-воздушными силами Украины, украинские войска, действующие в российской Курской области, разрушили второй ключевой мост, пытаясь продвинуться дальше вглубь России.
Несмотря на свое собственное неспровоцированное вторжение в Украину в феврале 2022 года, Россия позиционирует войну как экзистенциальную битву, обвиняя Запад в поддержке Украины в стремлении уничтожить Россию. Западные союзники Украины по НАТО опровергают это утверждение, заявляя, что продолжающаяся военная помощь Киеву направлена на защиту территориального суверенитета и независимости страны.
Украинские официальные лица выразили надежду, что вторжение и пересечение Кремлем одной из так называемых «красных линий» развеет опасения Запада по поводу того, что Путин может прибегнуть к применению ядерного оружия, и может побудить большее число союзников по НАТО одобрить использование ракет большей дальности против целей на территории России.
Аналитики Института изучения войны преуменьшили значение комментариев Рябкова, заявив в воскресенье вечером, что «российские официальные лица продолжают механически бряцать ядерным оружием в попытке побудить Запад к самоограничению и сокращению своей поддержки Украины».
«Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил 1 сентября, что Россия изменит свою ядерную доктрину, основываясь на недавних конфликтах и предполагаемой эскалации Запада на Украине, но отметил, что точных дат для изменений нет», — отмечается в анализе ISW, добавляя:
«Рябков не уточнил, в чем могут заключаться предполагаемые изменения в доктрине, и ISW продолжает считать, что Россия по-прежнему крайне маловероятно применит тактическое ядерное оружие на Украине или вступит в ядерную конфронтацию где-либо еще».